Visando a meta de 19,5 milhões de toneladas para 2030, diversos departamentos pressionam pela expansão da capacidade e pelo aumento da eficiência da reciclagem de plásticos.
Em 31 de dezembro, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros seis departamentos divulgaram o Plano de Ação para a Promoção e Aplicação de Materiais Reciclados. Os plásticos reciclados foram designados como uma categoria-chave no plano, com medidas sistemáticas. Centrado em toda a cadeia industrial — incluindo o aumento da capacidade de fornecimento, a expansão do escopo de aplicação, a melhoria dos sistemas de gestão e o refinamento das políticas de apoio — o plano visa impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de plásticos reciclados e facilitar a transição para uma economia circular e um desenvolvimento de baixo carbono.
O conteúdo relevante está resumido de forma abrangente a seguir:
I. Posicionamento Geral e Objetivos de Desenvolvimento
Os plásticos reciclados são listados como uma categoria chave de materiais reciclados para promoção, juntamente com o aço reciclado, os metais não ferrosos reciclados e o papel reciclado.
Até 2030, a meta é atingir uma produção anual de plásticos reciclados superior a 19,5 milhões de toneladas.
A iniciativa visa apoiar e garantir a segurança das cadeias industriais e de abastecimento, impulsionar a transição verde e de baixo carbono de setores-chave e aumentar as contribuições para a segurança dos recursos, a conservação de energia e a redução de carbono através da expansão da aplicação de plásticos reciclados.
II. Aprimorar a capacidade de garantia de fornecimento.
1. Aprimorar a capacidade de produção de alta qualidade:
Estabelecer e aprimorar um sistema de fornecimento classificado e graduado para plásticos reciclados e acelerar a construção de um sistema de reciclagem de alto valor para resíduos plásticos.
2. Promover a inovação e a aplicação tecnológica:
Apoiar as empresas líderes do setor para que implementem ativamente a aplicação industrializada da reciclagem química de resíduos plásticos e expandam os caminhos para a utilização eficiente e de alto valor agregado de resíduos plásticos de baixo valor.
3. Melhorar a construção do sistema de reciclagem:
Fortalecer a construção de um sistema de reciclagem de resíduos plásticos com separação na origem.
Promover ainda mais o desmantelamento refinado de veículos em fim de vida útil, resíduos de produtos elétricos e eletrônicos, resíduos de produtos mecânicos e elétricos, etc., e melhorar a precisão da triagem de plásticos e outros materiais, bem como a capacidade de separação e triagem de materiais residuais mistos.
III. Ampliar a aplicação de plásticos reciclados em áreas-chave
O plano especifica que a aplicação em larga escala e em grande proporção de plásticos reciclados deve ser promovida em diversas indústrias a jusante:
Indústria Automotiva: Incentivar a liderança na implementação em larga escala de plásticos reciclados em peças internas e externas. Apoiar as montadoras na construção conjunta de um sistema de fornecimento de ciclo fechado para materiais reciclados, envolvendo empresas de reciclagem, processamento e fabricação de componentes.
Produtos elétricos e eletrônicos: Partindo do princípio de atender aos requisitos de controle de substâncias perigosas, priorize a expansão da aplicação de plásticos reciclados em peças não móveis, componentes estruturais e embalagens de produtos. Incentive o desenvolvimento de um sistema de reciclagem em toda a cadeia industrial.
Produção de baterias: Com o objetivo de garantir desempenho e segurança, incentive o uso de plásticos reciclados na produção de invólucros de baterias.
Indústria têxtil: Incentivar o uso de fibras recicladas em produtos com ciclos de vida mais consolidados e aumentar a utilização de fibras recicladas em materiais de isolamento acústico e térmico.
Indústria de Embalagens: Apoiar o aprimoramento do design ecológico para embalagens típicas que não entram em contato com alimentos, como caixas de papelão, filmes termoencolhíveis, sacos plásticos e enchimentos de espuma; aumentar a proporção de plásticos reciclados utilizados; e incentivar empresas qualificadas a explorar o uso de materiais 100% reciclados como matéria-prima.
IV. Aprimorar os sistemas e padrões de gerenciamento de uso
1. Aprimorar o Sistema de Normas e Certificação
Aprimorar o sistema de padrões de qualidade para plásticos reciclados e materiais similares, e reforçar os requisitos relacionados à qualidade do produto, saúde humana, segurança e proteção ambiental.
Pesquisar e formular normas relevantes para a aplicação de plásticos reciclados em produtos-chave, como automóveis e produtos elétricos e eletrônicos.
Incentivar a exploração e a pesquisa de padrões de contabilização da pegada de carbono para plásticos reciclados.
Incentivar os organismos de certificação a realizarem a certificação de produtos para materiais reciclados.
Promover a gestão da rastreabilidade de dados
Incentivar a exploração e a construção de uma plataforma de rastreabilidade de dados para materiais reciclados, fortalecer a gestão da rastreabilidade baseada em informações de todo o processo e orientar empresas de produção e aplicação, bem como instituições terceirizadas, a aprimorarem suas capacidades de gestão baseadas em informações.
2. Promover a gestão da rastreabilidade de dados
Incentivar a exploração e a construção de uma plataforma de rastreabilidade de dados para materiais reciclados, fortalecer a gestão da rastreabilidade baseada em informações de todo o processo e orientar empresas de produção e aplicação, bem como instituições terceirizadas, a aprimorarem suas capacidades de gestão baseadas em informações.
V. Melhorar as políticas de apoio à candidatura e promoção
Conecte-se ao Mecanismo do Mercado de Carbono
Estudar e explorar o caminho de implementação para incorporar projetos de fornecimento e aplicação de plástico reciclado no mercado nacional voluntário de negociação de redução de emissões de gases de efeito estufa.
Melhorar as políticas de incentivo
Coordenar a alocação de fundos para apoiar a reciclagem e a utilização de recursos renováveis.
Estudar e promover a inclusão de produtos certificados que contenham plásticos reciclados no âmbito das compras ecológicas por governos e instituições públicas.
Incentivar as empresas a intensificarem seus esforços de aquisição e encorajar as empresas líderes a formularem e implementarem planos para a aplicação e promoção de materiais reciclados.
Incentivar a expansão industrial global
Aprimorar as políticas de importação de matérias-primas, como metais não ferrosos reciclados, incentivar ativamente as empresas nacionais a se internacionalizarem e construir um sistema integrado de reciclagem de recursos que conecte os mercados internacional e nacional.
VI. Reforçar a organização, a implementação e as salvaguardas
Aprimorar a coordenação e avaliação geral.
A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR) e outros departamentos relevantes devem fortalecer o acompanhamento, a supervisão e a avaliação do progresso da aplicação e promoção de materiais reciclados essenciais (incluindo plásticos).
Fortalecer a Gestão da Qualidade
Intensificar a gestão da qualidade dos plásticos reciclados, aplicar rigorosamente as normas relevantes, reprimir atos como a produção e venda de produtos falsificados ou de má qualidade e a comercialização de produtos abaixo do padrão como se fossem de qualidade, e fortalecer a gestão das fontes de reciclagem e a aplicação conjunta da lei entre os departamentos.
Fortalecer a publicidade e a orientação
Realizar atividades de popularização e divulgação científica, disseminar conhecimento sobre a aplicação de plásticos reciclados por meio de múltiplos canais, promover o consumo sustentável e aumentar a participação de empresas e o reconhecimento do público em geral.
Resumo:
O planejamento da reciclagem de plásticos neste plano incorpora uma abordagem sistemática de fortalecimento em ambas as extremidades, consolidação do meio e estabelecimento de suporte: na extremidade frontal, fortalecer o sistema de reciclagem e as tecnologias de utilização de alto valor agregado para garantir um fornecimento de alta qualidade; na extremidade posterior, criar uma demanda estável em múltiplos setores-chave, como automotivo, eletrônico e de embalagens; no meio, estabelecer um ambiente de mercado sólido e apoio ao desenvolvimento por meio de ferramentas institucionais e políticas, incluindo normas, certificação, rastreabilidade, mercado de carbono e compras verdes. Seu objetivo final é construir um sistema de reciclagem de plásticos eficiente, padronizado e em larga escala, permitindo que ele desempenhe um papel fundamental na conservação de recursos e na redução das emissões de carbono.
