Seis recomendações estratégicas para a indústria de plásticos propostas conjuntamente por 28 instituições europeias
Em setembro de 2025, 28 organizações do setor da cadeia de valor de plásticos da Europa (incluindo a Associação Europeia de Conversores de Plásticos, a Associação Europeia de Reciclagem, a PETCore Europe, a Plastics Europe e a Associação Europeia de Reciclagem de Plásticos PRE, etc.) enviaram em conjunto uma carta aberta a Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, alertando que o setor de plásticos da Europa está em uma profunda recessão e que é necessária uma intervenção política urgente para evitar interrupções na cadeia industrial, perda de investimentos verdes e perdas de empregos em larga escala.
De acordo com os dados fornecidos na carta, entre 2018 e 2022, a produção de plástico na Europa diminuiu 13,3% e caiu mais 8,3% em 2023, podendo atingir o nível mais baixo desde 2000. Ao mesmo tempo, o crescimento da capacidade de reciclagem desacelerou e instalações de reciclagem em vários estados-membros foram fechadas. A futura medida de proibição da exportação de resíduos plásticos para países terceiros aumentará ainda mais a pressão sobre o mercado interno. A carta destaca que os crescentes custos de energia, as incertezas legais e regulatórias, os encargos administrativos e a intensificação da concorrência global estão gradualmente enfraquecendo a resiliência da indústria e dificultando o investimento e a inovação. A ameaça da desindustrialização deixou de ser uma teoria e se tornou realidade.
Para enfrentar a crise, o setor apresentou em conjunto seis propostas políticas.
Restaurar a Concorrência Leal - Promover Imediatamente os Plásticos Circulares da UE
Restaurar um ambiente justo implementando medidas recíprocas ou mecanismos alternativos para polímeros e produtos plásticos reciclados importados; aumentar os incentivos para infraestrutura de coleta e triagem, explorar recompensas do IVA Verde e do EPR para impulsionar o investimento; garantir padrões de alta qualidade e estabelecer critérios unificados de design reciclável; reformar as compras públicas para priorizar plásticos reciclados da UE; e reduzir a incineração e a deposição em aterro para evitar que os resíduos escapem do sistema circular.
Reduzir custos de energia - Potencializar a competitividade global dos plásticos reciclados
Fortalecer a integração de políticas circulares e climáticas, fornecer medidas de suporte abrangendo reciclagem, masterbatch, modificação e processamento para a indústria de plásticos para incluí-la no escopo da NZIA, CISAF, IDAA e CEEAG; oferecer planos de energia acessíveis, alívio fiscal e financiamento baseado em emissões; a ajuda nacional (incluindo subsídios operacionais) deve se concentrar na redução de emissões de CO₂, eficiência de recursos e utilização circular, e fornecer canais para pequenas e médias empresas e empresas existentes; reinvestir as receitas do ETS e dos "Plastic Autonomous Resources" em um fundo especial de competitividade para utilização circular e gestão de resíduos.
Eliminar lacunas na verificação e aplicação da lei
Garantir que as autoridades competentes (incluindo a alfândega) estejam equipadas com mão de obra e recursos suficientes para implementar regras unificadas e supervisão de mercado; fornecer treinamento, diálogo com a indústria e ferramentas de rastreabilidade digital para autoridades competentes; estabelecer códigos alfandegários separados para matérias-primas e produtos fósseis e não fósseis (baseados em produtos biológicos, baseados em materiais reciclados, captura de carbono); estabelecer uma estrutura de verificação unificada da UE e uma certificação simplificada de terceiros; conduzir revisões iguais de declarações de conteúdo reciclado, conformidade de contato com alimentos e implementação do regulamento REACH para produtos importados e garantir isso por meio de padrões de rastreabilidade e métodos de teste.
Combater a fragmentação regulamentar - garantir a implementação e a execução uniformes da legislação da UE
Aplicar as leis de maneira uniforme e consistente na UE; implementar rigorosamente metas de conteúdo reciclado, complementadas por certificação de terceiros e penalidades; garantir a interpretação consistente das regras e aumentar a certeza do investimento; reduzir os encargos administrativos simplificando os processos de licenciamento e relatórios; conduzir auditorias de conformidade unificadas e formular padrões de fim de desperdício em toda a UE; no campo de materiais em contato com alimentos, a Comissão Europeia deve aumentar os recursos para garantir que as autoridades competentes conduzam auditorias adequadas, concluam o registro na UE e acelerem a aprovação de novas tecnologias.
Romper o impasse - Promover a inovação e o investimento privado
Fornecer suporte direcionado para impulsionar o desenvolvimento de tecnologias inovadoras; estabelecer um ambiente regulatório que reduza os riscos de investimento, acelere a inovação e, ao mesmo tempo, proteja as capacidades de produção existentes; promover sistemas de coleta eficientes e expandir as tecnologias de triagem e separação; apoiar todas as tecnologias de reciclagem, priorizando as sustentáveis; a UE precisa fortalecer a coordenação de investimentos, unificar as regras de reciclagem e materiais e esclarecer a governança no nível dos estados-membros para construir um mercado de plásticos circulares unificado e competitivo.
Otimizar o mecanismo EPR - construir um mercado circular justo
Unificar as regras, definições e taxas regulatórias ecológicas de EPR dentro da UE; recompensar o design reciclável e os componentes reciclados de forma neutra em termos de material para abordar falhas de mercado; a governança estratégica deve garantir a participação total na cadeia de valor (como o estabelecimento de comitês consultivos) e a governança operacional deve manter a independência dos PROs; evitar a conformidade mínima causada pela concorrência de taxas.
Por fim, a carta conjunta enfatiza que, sem ações estratégicas urgentes, a indústria de plásticos da Europa continuará a encolher, levando a mais fechamentos de fábricas e falências. Décadas de investimento em inovação e reciclagem podem ser desperdiçadas, e milhares de empregos verdes serão perdidos. " A UE está em uma encruzilhada. Somente com o fortalecimento imediato da aplicação da lei, o aumento do investimento direcionado e a garantia de uma concorrência justa, a visão de uma economia circular de plásticos na Europa poderá ser concretizada, afirma a carta.
